什么是“開四停四”？
所謂開四停四，就是非廣州市籍中小客車駛?cè)霃V州市中心區(qū)連續(xù)行駛時(shí)間最長(zhǎng)不得超過4天（自然日），再次駛?cè)腠氶g隔4天（自然日）以上。實(shí)施這一管控措施的區(qū)域面積，占廣州全市區(qū)域面積的3.5%，包括了越秀區(qū)、天河區(qū)的全部，和荔灣區(qū)、白云區(qū)大部分。
此次主要針對(duì)“本地化外地車”
廣州交警表示，此次針對(duì)的主要是本地化外地車。什么是本地化外地車？廣州市公安局交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)周遠(yuǎn)帆介紹，即長(zhǎng)期在廣州地區(qū)行駛但掛著非廣州號(hào)牌的車輛，目前在廣州市中心，這類車最高峰時(shí)可達(dá)到49萬輛。
廣州市公安局交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)周遠(yuǎn)帆
根據(jù)第三方研究機(jī)構(gòu)的分析，一個(gè)月內(nèi)在中心城區(qū)使用天數(shù)大于5個(gè)工作日的外地車，其使用頻率超過70%以上的本地號(hào)牌汽車使用的頻率，表明此類車輛長(zhǎng)期在我們中心區(qū)范圍內(nèi)使用，因此將本地化使用的閾值天數(shù)設(shè)定為5個(gè)工作日。我們廣州市中心區(qū)每個(gè)月有44萬，低峰有44萬，高峰可能去到49萬，每天在中心區(qū)有23萬，晚高峰也就是5點(diǎn)到7點(diǎn)有6萬。
“調(diào)控”不等于“限外”
為解決道路擁堵，有條件地控制進(jìn)入中心城區(qū)外地車的數(shù)量，是不少一線城市和旅游城市常見的措施。比如北京市規(guī)定，外地車工作日7點(diǎn)到9點(diǎn)、下午17點(diǎn)到20點(diǎn)禁止在五環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛；上海市的外地牌照私家車在早晚峰時(shí)段不得上內(nèi)環(huán)高架行駛。
這些地方大多都是按照“特定時(shí)間的特定區(qū)域?qū)嵤┙小钡乃悸?，相較之下，廣州的辦法有些與眾不同?！伴_四停四”，聽起來有點(diǎn)復(fù)雜，具體怎么實(shí)施呢？廣州交警給出了一張圖示：
通告一經(jīng)發(fā)布，外界有部分聲音解讀說，這可能意味著在討論多年后，廣州也將真正開啟車輛“限外”時(shí)代，對(duì)此，廣州市公安局交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)周遠(yuǎn)帆強(qiáng)調(diào)，要正確厘清這個(gè)概念，“開四停四”的管控措施它不是限外，開四停四，是規(guī)范非廣州市籍中小客車長(zhǎng)期在廣州市長(zhǎng)期使用的管理措施，是廣州市中小客車總量調(diào)控政策的配套管理措施。
廣州交警表示，之所以“開四停四”，是希望既保障權(quán)利、又兼顧公平，充分借鑒北京、上海和貴陽等城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，通過充分的調(diào)研論證，在精準(zhǔn)管控與降低影響之間找到最大公約數(shù)。
△廣州街頭的交通情況（資料圖）
哪些緊急情況可以申辯？
《通告》顯示，因緊急情況違反本通告規(guī)定通行的非廣州市籍中小客車可以向廣州市交通管理部門提出陳述和申辯。那么，緊急情況是指哪幾種？一種是就醫(yī)、第二是搶險(xiǎn)、第三種是高考，第四種是奔喪。
此外，《通告》還制定了法定節(jié)日、省黨代會(huì)、省委全會(huì)、省兩會(huì)以及廣交會(huì)期間不受“開四停四”限制。而考慮到廣州作為省會(huì)城市，是廣東省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一座開放的城市，需保障廣州與其他城市之間政務(wù)、商務(wù)等正常交流往來。廣州市公安交警部門還將對(duì)政務(wù)類、商務(wù)類以及相鄰城市跨市通勤類三類車輛進(jìn)行預(yù)約登記，預(yù)約登記成功的車輛可在有效期內(nèi)不受“開四停四”管理措施管控。
