規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，是今年教育領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。按照教育部通知，各地要在今年6月底前，完成對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全面摸底排查工作。為了掌握第一手情況，由教育部牽頭，會(huì)同民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局組成七個(gè)督查組，分赴各地進(jìn)行明察暗訪，督促工作進(jìn)展。
教育部這次督查行動(dòng)，重點(diǎn)指向校外培訓(xùn)的六類問題：
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在重大安全隱患；
沒有辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照或證照不齊全；
出現(xiàn)超綱“搶跑”和強(qiáng)化應(yīng)試等不良行為；
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)成果和中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤；
中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、非零起點(diǎn)教學(xué)等行為；
中小學(xué)教師課上不講課后到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講或者誘導(dǎo)逼迫學(xué)生參加校外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為。
河北滄州：無證無照 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)悄悄培訓(xùn)
教育部等部門正在開展對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理，記者日前在河北滄州調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無證無照仍在悄悄培訓(xùn)。
在河北滄州“塞納左岸”小區(qū)的底商，一間門臉大小的一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，門頭上被拆下的“棉紡廠輔導(dǎo)班”的字樣依稀可辨。白天這里大門緊閉，但是到了晚上6點(diǎn)以后，就有許多中小學(xué)生趕來上課。
一位來送孩子補(bǔ)課的家長(zhǎng)告訴記者，孩子現(xiàn)在五年級(jí)，每天放了學(xué)就來補(bǔ)數(shù)語外三門，半年3400元。但至于這個(gè)機(jī)構(gòu)是不是證照齊全，這位家長(zhǎng)表示“不知道”。
隨后記者走進(jìn)室內(nèi)，大約20多名小學(xué)生在寫作業(yè)，一個(gè)中年婦女正在給他們批改作業(yè)。她告訴記者這個(gè)輔導(dǎo)班無證無照，因?yàn)榻趯ｍ?xiàng)整治，才把門上的招牌緊急拆下來的。
浙江金華：缺乏辦學(xué)資質(zhì) 忽悠學(xué)生家長(zhǎng)交錢
在浙江金華，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有辦學(xué)資質(zhì)的現(xiàn)象也是普遍存在。
在浙江金華市區(qū)賓虹路與雙龍南街交叉的云都廣場(chǎng)5層，這里有多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一家名叫“星火教育”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從室內(nèi)到室外，張貼著巨幅學(xué)生喜報(bào)和錦旗，在一側(cè)的墻上也公示著民辦培訓(xùn)的許可證。記者以家長(zhǎng)身份，說明孩子的成績(jī)，并明確需要一對(duì)一輔導(dǎo)后，這位咨詢老師開始針對(duì)性地勸說記者。
浙江金華 星火教育賓虹校區(qū) 咨詢老師：
最好現(xiàn)在就開始，因?yàn)榭梢宰尷蠋熝杆俚膸退嘁幌拢▽W(xué)習(xí)成績(jī)）。
然而，星火教育賓虹校區(qū)的辦學(xué)許可證，根本不是云都廣場(chǎng)的這個(gè)地址。
金華市《規(guī)范市區(qū)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的通知》第三條明確規(guī)定：民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照審批機(jī)關(guān)核定的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地點(diǎn)辦學(xué)。不得自行合并或設(shè)立分支辦學(xué)機(jī)構(gòu)，不得擅自改變或者增設(shè)辦學(xué)地點(diǎn)。
星火教育機(jī)構(gòu)賓虹校區(qū)的辦學(xué)許可證地址和實(shí)際地址不符，是不能進(jìn)行中小學(xué)生的課外輔導(dǎo)的。
同樣在云都廣場(chǎng)4樓，還有一家叫私塾教育的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這里的墻上沒有懸掛任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格證書。而咨詢老師在忽悠學(xué)生家長(zhǎng)交錢，讓孩子參與補(bǔ)習(xí)時(shí)，可是絲毫不含糊。
浙江金華 私塾教育 咨詢老師：
相信我的話，你可以把孩子帶來。我建議你也不要交一點(diǎn)點(diǎn)錢試試，你就大大方方地（交錢）。
江蘇南京：超范圍經(jīng)營 以輔導(dǎo)之名打擦邊球
位于江蘇省南京市云南北路上的一家教育機(jī)構(gòu)，樓道里有寫著名師指引、線上課程等字樣的廣告。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師
我們這個(gè)不是培訓(xùn)，我們這邊是托管，可以來寫作業(yè)平時(shí)。
在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中，記者確實(shí)查到一家相同名稱的機(jī)構(gòu)，但它登記的經(jīng)營范圍是書刊教輔和教育咨詢等，沒有托管服務(wù)這一項(xiàng)。據(jù)知情者透露，在教育培訓(xùn)市場(chǎng)，證照資質(zhì)不全或超范圍經(jīng)營的現(xiàn)象非常普遍。
三部門聯(lián)合督查組華中組組長(zhǎng) 左華榮：
社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確實(shí)有亂象，有亂的一面。另一方面社會(huì)又有需求，（校外培訓(xùn)）也是對(duì)教育的供給，我們還不能夠一打了之。一方面要注意到依法治理，同時(shí)教育還要專業(yè)治理，也要綜合治理。
課外培訓(xùn)和輔導(dǎo)，本是正常的需求，但是如果缺乏政策監(jiān)管，過度和無序發(fā)展，最終受傷害的還是家長(zhǎng)和學(xué)生。與此同時(shí)，正規(guī)培訓(xùn)輔導(dǎo)和托管資源的供給不足，也讓家長(zhǎng)在面對(duì)三點(diǎn)半就放學(xué)的孩子時(shí)很頭疼。
破解“三點(diǎn)半”難題 滿足課后托管需求
對(duì)于很多雙職工家庭來說，三點(diǎn)半放學(xué)的孩子無處安放，課后托管的確存在需求。從去年起，教育部要求各地以政府學(xué)校資源為主導(dǎo)破解三點(diǎn)半難題。到今年春季開學(xué)，絕大多數(shù)省份都已出臺(tái)課后服務(wù)方案，在上海，97%的公辦小學(xué)已開設(shè)課后服務(wù)，年底可實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
上海長(zhǎng)寧實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng) 潘宗娟：
我們做過問卷統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)我們學(xué)校有百分之三十的家長(zhǎng)放學(xué)后都（送孩子）到機(jī)構(gòu)里去了，我們實(shí)施看護(hù)以后呢，其中大概有一半的家長(zhǎng)確實(shí)回流了。
家長(zhǎng)焦慮如何化解 轉(zhuǎn)變觀念是根本
在校外培訓(xùn)熱的背后，有一個(gè)流行詞叫家長(zhǎng)的焦慮，明明都希望自己的孩子能輕松一點(diǎn)，但是一看周圍的孩子都在補(bǔ)課，只好也奔忙在補(bǔ)習(xí)路上。很多城市家庭都為課外培訓(xùn)付出了極大的時(shí)間精力。如何化解家長(zhǎng)的焦慮，需要教育部門和家長(zhǎng)共同努力。
上海家長(zhǎng) 曹麗靜：
這就是一個(gè)劇場(chǎng)效應(yīng)，別的孩子坐著看，后面孩子站起來看，那我們到最后就必須一浪推一浪，站在椅子上看，這就是一個(gè)劇場(chǎng)效應(yīng)。
這次校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，把切斷培訓(xùn)成果和中小學(xué)升學(xué)之間的聯(lián)系作為重中之重。
成都等地叫停了各類學(xué)科杯賽，上海出臺(tái)嚴(yán)厲措施，一經(jīng)查出招生升學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)聯(lián)，對(duì)相關(guān)學(xué)校要削減招生名額和扶持經(jīng)費(fèi)。在天津的治理方案中，對(duì)小升初入學(xué)中的學(xué)生面談、家長(zhǎng)面談等行為一律禁止
校外培訓(xùn)治理家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念是根本
這些措施落地之后，對(duì)校外培訓(xùn)的亂象無疑會(huì)有一定遏制，但家長(zhǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)壓力顯然不會(huì)馬上緩解。很多教育專家都認(rèn)為，要根本改變校外培訓(xùn)的無序現(xiàn)象，家長(zhǎng)的觀念轉(zhuǎn)變才是最根本動(dòng)力。
真正改變校外培訓(xùn)亂象，不是哪個(gè)部門出臺(tái)幾項(xiàng)措施就能實(shí)現(xiàn)的，也不是一朝一夕就能完成的；既需要越來越公平的教育環(huán)境做保障，也需要系統(tǒng)化、科學(xué)化的教育改革做引導(dǎo)。
