話題背景
構(gòu)建以“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困難有所助、人人有保障”為目標(biāo)的新型社會保障體系，在我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)中起著關(guān)鍵作用。近年來，我市在建立健全農(nóng)村社會保險、社會保障等方面作了很大努力，也取得了巨大成效。截至2006年底，全市參加各類保險的人數(shù)已達(dá)130多萬人次；養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋，參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險人數(shù)超過15萬；有50余萬城鄉(xiāng)居民參加了大病醫(yī)療保險，參保率達(dá)81.85%。
參加社會保險很有必要
蘇溪鎮(zhèn)胡宅村村民胡先生：前些年，村里很多土地被征用，我也成了失地農(nóng)民。開始還擔(dān)心這擔(dān)心那，后來看政府推出那么多針對被征地農(nóng)民的優(yōu)惠政策，心里就踏實(shí)多了。我和妻子不僅每月可領(lǐng)到養(yǎng)老保險金，還交了大額醫(yī)療保險，以后生大病也不用擔(dān)心了。
廿三里街道干部吳先生：半年來，我們街道有好幾戶家人不幸得重病的農(nóng)戶，靠著這大額醫(yī)療保險渡過了難關(guān)，這對許多開始時不以為然的農(nóng)民觸動很大，目前已經(jīng)有不少村民在繳納今年城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險的征保費(fèi)了。
稠城街道下華店村民金先生：城鄉(xiāng)居民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，是構(gòu)建和諧社會中必須解決的一個突出問題。在政府尚無力包辦的情況下，市委市政府舉全社會之力，創(chuàng)造性地運(yùn)用城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險的辦法來解決，這對農(nóng)民來講，實(shí)在是一種福音。不過現(xiàn)在有不少農(nóng)民不知道參保的好處，希望政府加大宣傳力度，讓更多的人來參保。
市中心醫(yī)院醫(yī)生陳女士：以前很多農(nóng)村居民因?yàn)榈弥夭?，花完了家里多年的積蓄，還四處告貸看病，最后無處可借，失去了繼續(xù)治療的信心，只好放棄?，F(xiàn)在他們參保了，報銷所得的金額，大大減輕了他們的家庭負(fù)擔(dān)，報銷下來的錢還能投入繼續(xù)治療，增強(qiáng)了病人及其家人戰(zhàn)勝疾病的勇氣和底氣。
大額醫(yī)療保險幫我渡難關(guān)
大陳鎮(zhèn)農(nóng)民 樓大土
我一直有心臟病、高血壓等多種毛病。前些年因家里窮，一般情況下，我都是在家硬挺著，要么隨便吃點(diǎn)藥應(yīng)付。
2005年初，家人給我投保了大額大病醫(yī)療保險。一開始我還不愿意，想想這種交保險的事情肯定是騙人的。當(dāng)年6月的一天，我突發(fā)心臟病暈倒，家人送我到中心醫(yī)院治療。因搶救及時，我很快醒了過來。住了幾天醫(yī)院后，我多次向醫(yī)生提出要出院。但醫(yī)生明確指出，我的心臟病較嚴(yán)重，其他病也必須盡快醫(yī)治，得住院好幾個月呢。
到醫(yī)生允許我出院的時候，我已在醫(yī)院住了近四個月，花費(fèi)了6萬多元醫(yī)療費(fèi)。令我難以相信的是，出院后去醫(yī)保處報銷時，竟給我報了3萬多元，我自己只要出一半就夠了。這真是做夢一樣，怎么會有這么好的事情！交了幾百元保險費(fèi)就能報銷幾萬元，大額大病醫(yī)療保險真是幫我家渡過了難關(guān)。
讓每個農(nóng)民都享受社會保障待遇
市社會保險管理處主任 李承群
社會保障體系主要由養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等構(gòu)成，每一類保險可以說都與百姓生活息息相關(guān)。
目前，我市著重抓好養(yǎng)老保險體系和醫(yī)療保險體系的建設(shè)。養(yǎng)老保險方面，在積極抓好非公企業(yè)及其從業(yè)人員、市場經(jīng)營戶以及城鎮(zhèn)自由職業(yè)人員為重點(diǎn)的養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作外，努力抓好被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保障工作，解決失地農(nóng)民后顧之憂。到目前為止，已有15.4萬人參加被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保障，其中已有2.63萬人按月享受170元的養(yǎng)老金。同時政府還出臺政策，鼓勵有條件的被征地農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險過渡。醫(yī)療保險方面，在抓好醫(yī)療保險擴(kuò)面工作的同時，通過加大宣傳力度及對現(xiàn)有政策的調(diào)研和完善，使城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險工作成效顯著，目前，全市共有50.15萬城鄉(xiāng)居民參加大病醫(yī)療保險，其中參加大額醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)3.3萬人。
當(dāng)前我市共有69.7萬城鄉(xiāng)居民，已參加養(yǎng)老保險的人數(shù)達(dá)33.5萬人，剔除學(xué)生19.5萬人中還有16.7萬人未參保，醫(yī)療保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)59.9萬，還有約10萬人未參保。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會保障全覆蓋，下一步要加大養(yǎng)老保險擴(kuò)面力度，使廣大城鄉(xiāng)居民做到應(yīng)保盡保；完善被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保障制度，同時積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設(shè)，使無能力參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險或不符合參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保障條件的人員按市委(2006)10號文件要求，允許參保并享受養(yǎng)老保障待遇；另外，在依法擴(kuò)大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋面的同時，著重抓好城鄉(xiāng)居民大病保險的推動實(shí)施工作，逐步探索城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的銜接途徑。
努力提高農(nóng)民參保意識
蘇溪鎮(zhèn)勞動社會保障服務(wù)所所長 陳溪茂
社會保障工作涉及到全社會的國計(jì)民生，直接與老百姓的生活及社會穩(wěn)定相關(guān)。到2006年底，蘇溪鎮(zhèn)有7000多人參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，6000余名職工參加社會養(yǎng)老保險，1500名職工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，16511名職工參加工傷保險，參保登記發(fā)證率達(dá)到91%。全鎮(zhèn)有31000人參加農(nóng)村大病醫(yī)療保險，基本解決了農(nóng)民看不起病、因病致貧的問題。
通過全方位的宣傳發(fā)動和有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，蘇溪鎮(zhèn)力求達(dá)到社會保險工作全覆蓋。一是成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險領(lǐng)導(dǎo)小組，在各行政村也成立相應(yīng)的工作小組，由各村文書具體負(fù)責(zé)參保對象的登記和保險費(fèi)用的收取工作。二是做好社會保險政策措施的宣傳工作，鎮(zhèn)、片、村層層召開保險知識培訓(xùn)會，將有關(guān)宣傳資料進(jìn)行張貼宣傳，發(fā)放到戶，有針對性地通過典型事例進(jìn)行具體、形象、生動的宣傳，使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識到建立城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險的意義和好處。
今年的社會保險擴(kuò)面征繳工作已經(jīng)開始，我們將在配合市有關(guān)部門做好相關(guān)工作的同時，利用宣傳短片或讓受益農(nóng)戶現(xiàn)身說法等一切有效途徑，讓更多的農(nóng)戶知道參保的好處。
