塑料袋過(guò)于泛濫地使用,會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的、持久的威脅,想必這已經(jīng)成為一種共識(shí)。現(xiàn)在的問(wèn)題是認(rèn)識(shí)難以轉(zhuǎn)化成行動(dòng),因?yàn)閷?duì)于人們來(lái)說(shuō),購(gòu)物后使用塑料袋終究方便,又毫無(wú)成本可言,得來(lái)全不費(fèi)功夫,自然是多多益善,于是塑料袋幾乎毫無(wú)節(jié)制地從商家流到社會(huì),最終禍害環(huán)境。
對(duì)于普通人而言,塑料袋的優(yōu)點(diǎn)觸手可及,而對(duì)環(huán)境的破壞雖然緊要,卻又是件遙遠(yuǎn)的事,由于人性的缺點(diǎn)使然,指望人們提高思想覺(jué)悟,自覺(jué)地抵制使用塑料袋,很不現(xiàn)實(shí)。但作為政府,對(duì)于保護(hù)環(huán)境又不能無(wú)所作為,治理塑料袋的污染,也是題中應(yīng)有之義。此番深圳市政府出臺(tái)政策,從塑料袋流向社會(huì)的源頭進(jìn)行治理,不失為可行之策。畢竟,當(dāng)塑料袋的獲得需要成本時(shí),即使成本再低,任何一個(gè)消費(fèi)者都會(huì)掂量一番,最大限度的減少塑料袋的使用。
值得一提的是,這是政府使用經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到公共政策目標(biāo)的一次嘗試。目前許多政府部門在行政時(shí)仍然習(xí)慣性地簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)于塑料袋此類的事情,往往喜歡一紙禁令,比如禁止商家向消費(fèi)者提供塑料袋。但這種行政手段雖然聲勢(shì)很大,執(zhí)行起來(lái)成本卻很高,商家也沒(méi)有積極性,結(jié)果往往是令行而禁不止,最后淪為一紙空文。而采用經(jīng)濟(jì)手段,既有可操作性且操作成本小,商民兩便,又能有效的抑制塑料袋的使用,從而實(shí)現(xiàn)政策的既定目標(biāo)。
當(dāng)然這個(gè)政策并不是沒(méi)有值得商榷的地方,既然采用經(jīng)濟(jì)手段,就不能光想著罰款,也應(yīng)該有鼓勵(lì)的措施。比如說(shuō)現(xiàn)在幾乎每個(gè)家庭都有一大堆塑料袋,重復(fù)利用肯定用不完,留在家中有礙觀瞻,收買佬也嫌沒(méi)有賺頭不收,唯有扔掉一途,扔掉自然就污染環(huán)境。如果政府肯動(dòng)用人力財(cái)力,或者親自出面加以回收,或者給予有關(guān)廢品回收企業(yè)或個(gè)人補(bǔ)貼鼓勵(lì)他們回收,集中處理,“白色污染”同樣能得到有效的遏制。這樣做需要政府花銀子,實(shí)行的積極性肯定沒(méi)有去罰款高。不過(guò)政府的錢來(lái)自公眾,用在造福于民的地方也不要心疼。公共政策實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)手段既要做加法,又要做減法。如果只知道收費(fèi)、罰款,不知補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)濟(jì)手段很容易淪為部門牟利的工具,那還不如不實(shí)施了。
政府所能做的還不僅是這些。塑料袋有償使用,消費(fèi)者利益受損最大。雖然個(gè)人認(rèn)為為了保護(hù)環(huán)境,這樣的犧牲可以接受。但政府也應(yīng)該想方設(shè)法讓大家的損失降到最低。比如要求商家允許消費(fèi)者自帶購(gòu)物袋進(jìn)場(chǎng)購(gòu)物,比如盡快開(kāi)發(fā)物美價(jià)廉的紙質(zhì)或可降解的購(gòu)物袋作為代替品免費(fèi)提供給消費(fèi)者,等等。治理環(huán)境污染,政府不僅要有決心,也要有智慧,一項(xiàng)公共政策的受益者應(yīng)該是最大多數(shù)的人。
好的政策還需要有效的執(zhí)行。其實(shí)各地治理“白色污染”的政策出臺(tái)過(guò)不少,后來(lái)多不了了之,有太多類似的事情讓公眾對(duì)政府部門的執(zhí)行力感到失望。這一次是不是還要“重復(fù)昨天的故事”?我們拭目以待吧。